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齐鲁潮评丨踔厉笃行推动新旧动能转化 全面创始山东高质量展开新局面
发布时间:2022-05-31 12:36:49 来源:环球体育登录入口
       

  2018年以来,山东全面遵循新展开理念,牢牢捉住新旧动能转化这个推动高质量展开的“牛鼻子”,依照“一年全面起势、三年初见成效、五年获得打破、十年塑成优势”的时间表,顶住阵痛、攻坚克难。经过4年不懈尽力,山东经济展开完成了由“量”到“质”、由“形”到“势”的根本性改变,完成了从质量结构到体系机制、展开环境的体系性重塑。山东加速“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,锲而不舍执行“三个坚决”,大力展开“四新”经济,做强做优做大“十强”工业,新旧动能转化获得显着成效。

  勇士断腕,坚决退出落后产能。钢铁、煤炭、电解铝、地炼等在山东根底好、有优势的“两高”工业,恰恰是山东过剩产能筛选的要点对象。2018年以来,山东大力推动地炼企业转型晋级,累计整合退出地炼产能2352万吨,整合搬运炼油产能780万吨。2022年山东还将整合退出1520万吨地炼产能。

  2018年以来,山东累计办理“散乱污”企业11万多家,化工园区由199个压减至84个,退出不合格化工企业2344家、危化品仓储运营企业168家;压减焦化产能1866万吨,关停筛选落后煤电机组305台、852.6万千瓦。

  在这场轰轰烈烈的落后产能出清举动中,山东逐步进步环保、能耗、水耗、安全、质量、技能规范,财税、金融、价格、土地等方针和谐合作,打出严厉批阅核准、严控新增融资、施行差别化水价电价等“组合拳”,依法依规倒逼落后产能加速退出。

  依据全国最完善的工业体系,山东省瞄准国际规范进步配备技能水平,加强技能改造和方法立异,推动传统工业优化晋级构成新动能。智能化技改,是山东工业晋级的“牛鼻子”。

  2018年以来,山东施行出资500万元以上技改项目3.8万个,出资规划居全国首位。山东正在争创的国家新式工业化工业演示基地达30家,数量位居全国榜首。2021年,山东高端配备制作业添加值占配备工业比重达46.4%,高端化工添加值占高耗能职业比重达28.1%,比上年均有不同程度进步。一起,山东全年新动力和可再生动力发电装机容量占比继续进步,万元GDP能耗继续下降。2021年山东高端配备制作业添加值占配备工业比重达46.4%,高端化工添加值占高耗能职业比重达28.1%,均比2017年显着进步。改造进步后的配备制作、化工等传统工业,勃发出新的生机。

  山东“四新”工业添加,高新技能占比进步。2021年,山东“四新”经济添加值占比到达31.7%,比2017年进步10个百分点;“四新”经济出资占比超越一半,到达51.2%;新增上市公司37家,其间代表新动能、高科技的上市公司占比超越七成。

  山东推动7个国家级战略性新兴工业集群建造,105个雁阵形工业集群规划打破5.7万亿元,智能家电、轨道交通配备入围国家先进制作业集群,高端医疗器械等4个工业集群归入国家立异型工业集群试点,培养确认第一批12个省级战略性新兴工业集群。

  山东继续施行“专精特新”中小企业培养工程,打造了一批在细分范畴把握独门绝技的“单打冠军”和“配套专家”。省级以上“专精特新”中小企业中,72.4%的归于省新旧动能转化“十强”要点工业范畴。到现在,全省共获评国家级专精特新“小伟人”企业362家,数量居全国第三位;获评中心财务要点支撑的专精特新“小伟人”企业157家并获得中心财务资金3.86亿元,获评企业和资金数量均居全国首位。累计培养有用期内的省级“专精特新”中小企业3424家、瞪羚企业1140家、独角兽企业20家。工信部已发布的六批共455家国家级“单项冠军”演示企业中,山东有109家,居全国首位。

  智能制作、物联网、大数据、云核算等是山东清晰的新经济添加点。山东编制施行了新一代信息技能、高端配备、新动力、新材料、现代海洋、医养健康等新兴工业高质量展开打破举动计划等指导性文件,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度交融,打造先进制作业集群和战略性新兴工业展开策源地,培养构成新动能主体力气。政府部门经过安排人才供需对接、强化要素保证、财务奖赏等办法,推动新业态新方法快速生长,构建起高质量展开新引擎。

  动能转化,潜力很重要。今日的出资结构便是明日的工业结构。从出资看,“四新”经济出资同比添加5.8%,占悉数出资比重到达51.2%;高新技能工业出资添加11.6%,高于悉数出资5.6个百分点。2021年,山东确认的1600个省级要点项目中,新兴工业和补短板项目占比超越60%。山东“十强”现代优势工业集群加速强大,数字赋能使用显着提速。山东塑强动能转化底板,继续进步转型展开潜力。

  环绕主导工业、优势工业、潜力工业,山东确认了包括三次工业的新旧动能转化“十强工业”,鼓舞支撑领军企业牵头树立工业协同配套体系,让“参天大树”与“灌木丛”相融共生。

  山东集合11条标志性工业链,深度解剖整理每条工业链,绘出掩盖上下游要害环节的工业链图谱,构成领航型企业、要点配套企业、首要特征优势、急需打破短板、协同攻关技能、区域布局优化等“N张清单”,以工程化、项目化办法展开规划规划。

  山东经过引入、新建、改造、重组、整合等办法,加速培养一批规划大技能高、具有较强品牌影响力和商场号召力、对工业链集成才干和带动效果强的“链主”企业。对“链主”种子企业入库办理,“一企一策”协助处理融资、用地、人才等困难问题。

  山东已清晰“链主”企业112家,依托其加大工业链项目策划力度,继续完善建链补链延链强链要点项目库,构成“竣工一批、开工一批、储藏一批、策划一批”的推动格式。

  依照“政府建立途径、途径集合资源、资源服务企业”的整体思路,山东环绕“链主”企业建议组成35个工业链联盟,采纳线上线下结合等办法,引导职业协会、公共服务途径、双创演示基地、孵化器等发挥效果、开释功用。

  雁阵起飞,引领工业集群展开。山东施行“雁阵形”集群进步举动,培养动力配备、轨道交通配备、智能家电等一批国际级集群,打造国家先进制作业中心。现在,已累计培养“雁阵形”工业集群105个,规划打破5.7万亿元,4个工业集群归入国家立异型工业集群试点,第一批12个省级战略性新兴工业集群规划达9000亿元,构建起引领动能转化的头雁方阵。

  2018年以来,山东省把展开基点放在立异上,以省级科技立异展开资金为引领,推动立异创业生机显着增强,立异展开能级不断跃升。

  资源集聚,严重立异握指成拳。8.1亿元,这是山东省级支撑山东高级技能研讨院建造运营AMS数据中心等科学途径建造投入的总金额。

  山东2019年起整合建立省级科技立异资金,每年规划不低于120亿元,是2018年的3.75倍;2022年省级安排145亿元,同比再增10%,会集支撑要害核心技能攻关、施行严重科技演示工程、推动严重立异途径建造等。

  科技立异资金牵引了一批高能级立异途径建立——山东工业技能研讨院聚力打造新兴工业策源地,山东高级技能研讨院专攻国际前沿根底研讨,山东动力研讨院会集攻关动力范畴严重要害技能,等等。

  山东创造性展开“政产学研金服用”立异创业共同体建造作业,安身各地资源禀赋、工业根底,布局31家各具特征的共同体,凝集企业、大学、院所等科研主体1100余家,承当施行严重技能项目242项、霸占技能难题222项。

  着眼未来工业超前布局,山东加强对量子科学、空天技能、生物工程技能等范畴的立异研讨,引入4名国际闻名学者,在粒子太空勘探范畴的数据资源、学术堆集和研讨规划到达国际抢先水平。

  山东引导各类立异要素向企业集聚,鼓舞企业牵头建造工业技能立异联盟,施行企业立异创业协同举动,支撑大型企业敞开供应链资源和商场途径,展开内部立异创业,带动工业链上下游展开,促进大中小微企业融通展开。以税前扣除等方法,鼓舞科技型中小企业添加职工教育开销。

  2021年,山东省技能买卖合同成交额2564.92亿元、同比添加31.27%;有用发明专利倍增,立异产出指数不断攀升。现在,山东的国家级科技企业孵化器、众创空间别离到达101家、219家;累计争夺确认国家企业技能中心198家,培养国家技能立异演示企业57家,数量均居全国首位。2021年山东省国家科技型中小企业库入库企业到达2.89万家,高新技能企业总数打破2万家;全省规划以上高新技能工业产量占规划以上工业产量比重到达46.76%,较2020年进步1.65个百分点。

  揭榜组阁,立异创效全国抢先。近年来,山东科技立异严重成果不断涌现,在才智交通、量子通讯、云核算、海工配备、氢动力等20多个范畴完成跨越式展开。在国家立异创效评选中,山东2021年获4大类11个奖项,数量居全国首位。

  山东在全国率先以规范性文件推广揭榜组阁制,面向全球揭露“张榜”,要点处理限制工业展开的“卡脖子”技能。现在,已安排施行200余项省级严重科技立异项目,要害核心技能加速打破。

  营商环境继续改进,助推了山东整体实力进步和经济展开。2020年,山东营商环境排名全国第6;2021年,山东营商环境排名全国第5,又行进一位。济南推出惠企方针“免申即享”清单,企业无需自动请求,20项方针资金“送上门”。淄博市领导自意向企业家们发布了自己的电话号码,与他们相互添加微信,树立起交流“直通车”,30名市级领导联络服务210家要点企业,市及区县大班子领导共联络服务2000家规划以上企业,根本完成全市规划以上企业全掩盖……曩昔一年,山东商场主体规划大幅添加,年末打破1300万户,商场主体生机激起,展开潜力越来越大。

  2018年以来,山东对标最高规范、最优水平、最佳实践,统筹推动准则立异、流程再造、健全商场体系等要点范畴变革,施行更大规模、更宽范畴、更深层次对外敞开,为新旧动能转化营建更优秀的营商环境。

  当好“店小二”,为商场主体减负。环绕新旧动能转化需求,山东施行了《优化营商环境立异打破举动施行方案》。集合要点范畴和要害环节,整理一批阻碍要素商场化装备的隐形门槛和壁垒,打造一批集约化批阅、才智化服务的特征品牌,培养一批立异性引领性的演示标杆,推动变革由专项打破向体系集成晋级;集合土地、劳动力、本钱、技能、数据五大要素,推出5个方面20条方针措施,加速推动要素商场化装备变革。

  到2021年末,山东省依请求政务服务事项可网办率达90%以上,2767个事项完成全程无人工干预秒批秒办,超越300类电子证照完成亮证即用,爱山东APP接入服务事项超越2万项。

  2021年以来,山东集合跨周期调理,先后拟定出台六批方针清单,依据不同展开局势打出不同“组合拳”,方针包梯度投进不断扩大方针集成效应。

  山东经济展开质量越来越好、底盘越来越扎实,得益于新旧动能转化从初见成效向打破跨进。特别是2021年以来,在全省上下共同尽力下,新旧动能转化获得了活跃成效,现已进入获得打破的决战决胜关口。我国山东省第十二次代表大会将于近期在济南举行。2017年以来,山东攻坚克难、砥砺猛进,顺利完成省第十一次党代会确认的首要方针使命,按期打赢脱贫攻坚战、按期全面建成小康社会,各项事业获得严重成就。

  这几年,山东顶住阵痛、攻坚克难,以“十强”工业为主战场,尽力在转办法、调结构、增效益上发挥“领头雁”效果。咬紧牙关,滚石上山,从质量结构,到体系机制,到展开环境,全省展开呈现出由“量”到“质”、由“形”到“势”根本性改变,正产生面貌一新的体系重塑。

  2020年至今,山东的经济增速高于全国平均水平,阐明经过新旧动能转化,山东经济得到了杰出展开。“打破之年”应有“打破之为”。唯有咬定方针抓执行,以立异引领展开,经过全面、体系、集建立异,才干完成以“创”促“进”、以“进”促“稳”,才干保证“五年打破之年”山东新旧动能转化完成打破性展开,才干脚步铿锵一向“走在前”。

  本年,是党的二十大举行之年,是“十四五”规划施行的要害之年,也是山东省新旧动能转化“五年获得打破”的决战之年。跟着经济结构、质量、动力、生机的趋势性、要害性改变,“五年获得打破”的既定方针“指日可下”。

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